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羅克軍:駐村幫扶既不要當“家長”也不要當“保姆”

時間:2018-09-03 10:52來源:澳客 作者: 羅克軍 點擊:

當前,脫貧攻堅已進入攻城拔寨、啃硬骨頭的關鍵階段,各級駐村幹部堅持“到2020年全面消除貧困”的目標和“一超過兩不愁三保障”的脫貧標准,用心用情用力抓幫扶,發揮了脫貧攻堅生力軍的作用。

但在實際工作中有兩種傾向值得警惕:一種是當“家長”,獨斷專行。有的駐村幹部以機關領導自居,認爲是自己和後盾單位給村裏帶來了企業、項目和資金,帶來了産品的市場和銷路,理應在制定脫貧規劃、改造基礎設施、升級農業項目等方面具有重要話語權,在工作中指手畫腳、發號施令多,有的甚至架空村幹部,自行安排村裏工作,大搞“一言堂”。另一種是當“保姆”,大包大攬。有的駐村幹部從産業規劃布局、項目資金引進、入戶調查統計,到工作台賬記錄、對接上級督導等等事無巨細、一股腦兒給包辦了,忙得團團轉。這兩種情況的出現,都會大大弱化村幹部基層治理的能力,很可能帶來脫貧攻堅任務結束後人員、資金、項目的後繼乏力、發展停滯等問題,極易出現“一幫扶就脫貧,不幫扶就返貧”的現象。

“農村要致富,必須有個好班子”。加快精准扶貧進度,提高精准脫貧質量,駐村幹部既不能當“家長”,也不能當“保姆”,必須強化村“兩委”的主體作用,幫助他們提高基層治理的能力和水平,打造一支“不走的工作隊”。

一要厘清職責,擺正位置。中辦、國辦印發的《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》明確了駐村工作隊的職責任務。駐村幹部要認真學習領會,清楚自身定位,切實當好“六大員”,即當好農村實情的調查員、黨委政府政策的宣傳員、農村矛盾的調解員、爲民謀利的辦事員、民主政治建設的監督員和村級組織建設的督導員,嚴格履行“指導、監督、協調、幫助”的職能,自覺轉變工作方式,突出“幫扶”,而不是“代管”,更不能“越位”。同時教育引導好村“兩委”班子主動擔綱脫貧攻堅主體責任,把自身職責牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上,守好自己的“責任田”,不當“過路看客”,不當“甩手掌櫃”。

二要全程參與,共同決策。駐村幹部要善于運用“事前幫、事中帶、事後促”的工作方法,在制定發展規劃、因戶精准施策、推動産業落地、開展技術培訓、加強上下協調等方面,讓村“兩委”幹部出主意、提建議、拿方案、抓落實,全程參與決策,在工作實踐中不斷拓寬視野,練強本領,錘煉黨性,改進作風,提高獨立處理複雜問題的能力,提升依法辦事、科學決策、推動發展的水平,真正讓村幹部成爲帶領群衆脫貧致富的領頭雁、主心骨、貼心人。

三要多措並舉,提升素質。要堅持“扶貧先扶志,扶志要扶人”的理念,重視對貧困村“兩委”班子的培養,通過開展集中輪訓、崗位幫帶、實施“先鋒”工程等舉措,固基礎、補短板、強弱項,提高村幹部的思想政治素質、科學文化水平、生産專業技能、現代市場認知,讓村幹部有一技之長、有立足之本、有興業之能,提高他們脫貧攻堅、振興鄉村、服務群衆的本領,增強他們團結帶領群衆脫貧致富的底氣和後勁,真正懂農業、愛農村、愛農民。

四要健全制度,激勵有爲。小智治事,大智治制。制度機制管長遠、管根本,最可靠、最有效。駐村幫扶中,要注重幫助健全村“兩委”幹部工作考核機制,從個人修養、業務素質、工作能力、服務態度、群衆滿意度等方面,對村“兩委”幹部進行定期考核,對想幹事有目標、能幹事有辦法、幹成事有規矩,組織放心和群衆認可的幹部積極推薦表彰,對作風不正、工作懶散、不敢擔當、與群衆關系緊張的幹部,實行嚴格問責,限期整改,對整改不力者,按組織程序罷免。通過建立“能者上,平者讓,庸者下”的激勵機制,倒逼村幹部比學趕超、素質“升級”。

(作者系省委辦公廳駐沅陵縣施溪村黨支部第一書記)

(来源:湖南日报 ,2018年09月01日)

(責任編輯:管理員002)

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