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朱有志:五“管”齐下 铸就株洲新常态党建模式

時間:2017-01-13 11:37來源:澳客 作者:朱有志 點擊:

黨的十八大以來,以習近平同志爲總書記的黨中央站高謀遠、勵精圖治,以巨大的政治勇氣和曆史擔當,提出全面從嚴治黨思想,並把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,彰顯了黨建工作在黨和國家事業發展中的戰略地位。貫徹落實全面從嚴治黨各項任務、嚴格落實管黨治黨責任,是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求,也是推進株洲經濟社會全面發展的客觀需要。

“五抓齐下” 全面建党

在中共湖南省委的堅強領導下,株洲全市廣大黨員幹部,認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,通過抓制度、抓隊伍、抓平台、抓學習、抓扶貧等著力方式,全面提升黨的建設科學化水平。

抓制度:“一体四化”让党建实现制度全面覆盖。株洲抓党建,制度“一竿子插到底”,党建诸环节实现制度全覆盖,党建工作全面步入制度正轨,拥有持之以恒的制度性力量支撑。一是“三不决策” “三不争”“一化三基”,顶层设计制度化。二是“责任清单”,各级党委党建工作制度化。三是“一岗双责”“一体四化”,各个环节党建工作制度化。

抓隊伍:“六種模式”讓每個黨員都有自己歸宿。株洲抓黨建,實現組織全覆蓋,不讓一個黨員“掉隊”,讓每一位黨員都有“歸宿”。一是“1+7”“大工委”,從政策全覆蓋躍升到組織全覆蓋。二是“六種模式”“三型黨小組”,因地制宜探索黨組織組建新模式,不讓一個黨員“掉隊”。

抓平台:“互聯網+”讓黨建插上互聯網的翅膀。株洲抓黨建,注重引入“互聯網+”理念,充分利用以互聯網技術爲基礎的新興媒介,讓黨建工作插上互聯網的“翅膀”。一是“紅色講堂”微信公衆號,在黨建具體工作中充分利用互聯網。二是在職黨員QQ群、微信群及微博圈,在密切黨組織與黨員之間關系中仰賴互聯網。三是“微心願”“微公益”“微服務”,在建設服務型黨組織過程中倚重互聯網。

抓學習:“紅色講堂”讓黨建教育顯得別開生面。株洲抓黨建,堅決不讓黨的建設教育活動流爲“令人厭煩”的事,不斷創新形式,豐富學習教育載體,以豐富多彩、喜聞樂見的形式輕松走進廣大黨員群衆的心裏。一是開設黨員學習教育“紅色講堂”。二是不時開展識競賽、演講比賽、“時代先鋒”系列報道、“時代風采”圖片展、“時代抒懷”主題征文、重溫入黨誓詞、黨員活動日經典案例選編等“七大主題活動”。三是縣(市)區等機關單位因地制宜創新學習形式和載體。

抓扶貧:“4+5+5”讓黨委掌控黨建的主動權。株洲以扶貧攻堅的方式抓黨建,有一個預設觀念:黨委是廣大人民群衆事業的引領者,但不僅僅是組織權威,還要在人民想望的方面和領域擁有權威。直白說,現在的時代以經濟建設爲中心,株洲抓黨建要想有權威和成效,首先要實現全市人民脫貧致富的理想和目標,才能牢牢把握住黨的建設的主動權。一是“三個確保”,確保抓黨的建設有基本的工作條件。二是“4+5+5”“7+6”,想方設法傾全力讓全市人民實現脫貧致富。

在形成以上做法的過程中,株洲也逐漸悟得了“五相結合”的經驗體會,要堅持抓黨建與抓發展相結合;堅持思想建黨和制度治黨相結合;堅持抓“關鍵少數”與抓“普遍多數”相結合;堅持從嚴管理與真心關愛相結合;堅持自上而下與自下而上相結合。

完善体制机制 科学党建

黨的十八大以來,株洲在貫徹落實全面從嚴治黨各項任務、嚴格落實管黨治黨責任方面取得了不菲的成效,初步形成了一種“新常態”黨建模式。但同時存在一些須待克服的問題,如少數黨員幹部統籌協調能力與全面建成小康社會的新要求不相適應;個別黨員幹部的思想作風和精神狀態與肩負的曆史使命不相適應;少數黨員領導幹部解決自身問題的能力與構建黨內政治生態的要求不相適應;少數黨員幹部的自我修養與建設高素質幹部隊伍的要求不相適應等。針對這些“不適應”,在今後的黨建工作中,株洲要以習近平總書記系列重要講話精神爲指導,堅持以全面從嚴爲主線,以完善體制機制爲重點,進一步提升黨建工作的科學化水平。

加強思想理論建設,築牢理想信念根基。一要強化理論學習,進一步增強廣大黨員幹部對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。二要研究黨員接受方式的新變化,推出更多反映社會主義核心價值體系、體現中國特色社會主義共同理想的喜聞樂見的思想建設精品。三要把黨員參加學習培訓、接受思想教育的情況與年終考核、評先評優結合起來,激活思想建設體制機制。

完善幹部選任機制,從嚴加強幹部管理。一要嚴格貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的有關精神,堅持“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好幹部標准。二要建立健全幹部選拔任用紀實制度,完善選人用人全程監督措施。三要完善綜合運用監督信息成果從嚴管理幹部制度,構建大監督工作格局。

完善民主制度體系,積極發展黨內民主。一要嚴肅黨內政治生活,完善組織生活會、民主生活會有關制度,提高民主生活會和組織生活會質量。二要完善黨委工作制度,規範和明晰各級黨政主要領導幹部職責權限,科學配置黨政部門及內設機構權力和職能。三要完善黨的代表大會制度和基層民主制度,進一步暢通黨代表參政議政渠道,提高黨員對黨內事務的參與度。

堅持黨管人才原則,深化人才體制改革。一要健全黨管人才領導體制和工作機制,形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、用人單位發揮主體作用、社會各方積極參與的體制格局。二要完善人才集聚和流動體制機制,加強人才工作總體規劃,建立市場起決定作用的人才流動體制機制。三要完善人才評價激勵機制,建立科學化、社會化、專業化和符合各類人才特色的人才評價機制。

加強黨風廉政建設,構建懲防腐敗長效機制。一要進一步完善黨風廉政建設責任機制,制定完善黨風廉政建設責任制考核辦法,建立定性與定量相結合的考核指標體系。二要建立健全作風建設常態化機制,堅持抓常、抓細、抓長。三要進一步完善懲防腐敗制度體系,著力構建動辄則咎的懲戒機制、拒腐防變的自律機制、廉政教育機制、廉政宣傳機制、警示提醒制度等。

“治国必先治党,治党务必从严。”面对“四大考验” “四种危险”的新形势新任务,株洲要牢固树立全面从严治党永远在路上的意识,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,聚精会神抓党建,凝心聚力促发展,全面提高党的建设科学化水平,努力推动株洲全面小康社会的早日实现。


(課題組組長:朱有志,湖南省社科院原院長、教授;成員:李鐵明,湖南省社科院人事處處長;謝晶仁,湖南省社科院研究員;姚選民,湖南省社科院期刊社副研究員。執筆:姚選民)

■湖南省社科院课题组 《 中国城市报 》( 2017年01月09日   第 23 版)

(責任編輯:管理員002)

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