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陳志平:“三向著力”提升産業鏈現代化水平

時間:2021-02-01 09:08來源:澳客 作者:陳志平 點擊:

制造業是強國之基、興國之器、立國之本。湖南高質量發展,關鍵在制造業,重點也在制造業。習近平總書記在湖南考察時,勉勵湖南著力打造國家重要先進制造業高地,在推動高質量發展上闖出新路子。貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神,要充分認識到推進産業鏈現代化是湖南制造業高質量發展的基礎支撐和重要抓手,從三個方向著力提升産業鏈現代化水平。

著力“向上走”。産業鏈創新是推動制造業邁向中高端的不竭動力。一是布局創新平台。在建好國家先進軌道交通裝備創新中心的基礎上,鼓勵新興優勢産業鏈領域相關重點企業或高校院所創建功率半導體國家産業創新中心、衛星互聯網高端芯片國家工程研究中心。推動建設國家級工業設計研究院、國家級工業技術軟件化創新中心、國家級工程機械創新研究院,力爭納入國家“十四五”規劃和産業發展領域的相關專項規劃,以及支持中部地區高質量發展的政策範圍。二是強化創新引導。更好發揮政府在産業鏈創新的服務作用,每年重點研究發布2-3個産業鏈技術創新現狀圖、全景圖和路線圖,引導産學研協同創新,開發、挖掘、突破産業鏈中的關鍵共性技術和“獨門絕技”,跨越技術門檻,串起“技術孤島”。三是加力創新支持。充分發揮政府財政資金的引導作用,用好用活制造強省專項資金等財政專項資金,優先支持新興優勢産業鏈領域關鍵技術攻關、重點新産品開發、重點專利技術轉化。整合省內關于激勵企業創新創業的資源和政策,引導社會資金進入新興優勢産業鏈領域。

著力“向外走”。制造業高質量發展,離不開高水平開放。形成更高技術含量、更高附加值的産業鏈,需加大産業鏈開放合作力度,做好開放合作文章。一是做深“走出去”文章。支持工程機械、軌道交通裝備、電力裝備等優勢裝備産業加快走出去步伐,抓住國際流動性充分的機遇,主動參與全球産業鏈重構。鼓勵已具備較強國際影響力和國際資源整合能力的企業,通過合作開發和戰略性並購,在全球範圍布局産業鏈不同環節,高效配置全球資源,加快形成一批在全球産業鏈有較強配置能力、運營能力、控制能力的“鏈主”企業,協同增強産業鏈供應鏈彈性。二是做足“引進來”文章。加力組織符合“建鏈強鏈補鏈擴鏈”條件的省內企業抓住全球産業鏈發展新趨勢新特點,瞄准全球高端産業、高端技術資本、高端服務、高端人才東移機遇,主動引進龍頭骨幹外資企業、世界500強企業及産業鏈標杆企業,積極引進高新技術、緊缺人才及高端産品設備,拉長産業鏈短板,實現更多關鍵核心技術、關鍵零部件、元器件和關鍵材料的省産替代。三是做實“自貿區”文章。緊抓中國(湖南)自貿試驗區建設契機,統籌做好産業開放發展和創新發展的平台搭建工作。立足“一帶一部”戰略區位,積極探索承接沿海産業轉移的路徑和模式,主動融入長江經濟帶、粵港澳大灣區産業鏈,推進湖南制造業更高層、更高水平的開放合作,築牢“雙循環”産業根基。

著力“向內走”。提升“雙循環”産業鏈現代化水平,應在産業備份、本地配套上下功夫,加快形成“核心+配套”産業閉環,擦亮區域産業鏈集群品牌,形成清晰響亮的地理標志。一是發展垂直整合式集群。圍繞主導産業,有計劃、有重點地打造一批制造業“冠軍級”企業,培育一批專注于細分市場的“專精特新”型産業鏈“配套專家”,推動上中下遊産業鏈垂直整合,構建産業鏈集群、供應鏈紐帶、價值鏈樞紐的有機邏輯鏈,形成地域高度集中、分工高度專業、協作高度密切的産業鏈集群,占據“微笑曲線”全産業鏈,最大限度發揮産業鏈集群的資源聚集效應、協同創新效應和區域品牌效應,增強集群化競爭能力和抗風險能力。二是發展同類紮堆式集群。圍繞産業鏈精准招商、精准布局,推動彼此間有競爭關系的同類産品、同類企業紮堆落戶,集研發、材料與零部件制造、物流、倉儲、結算、銷售等高端環節與整機組裝制造于一地,實現各種各樣關鍵零部件都能本地配套,發揮低運費、低運時、低風險、高效率的區域優勢,最大程度降低各種自然災害、疫情災難的沖擊,避免供應鏈中斷風險。三是發展“兩業融合”式集群。順應適應服務型制造發展新趨勢,遵循産業鏈專業化分工、網絡化協作、區域化發展的新要求,推動先進制造業與現代服務業深度融合。廣泛聚集現代金融、工業設計、監測評估、營銷服務等領域企業,形成空間高密度、産業高集聚、功能高複合、就業高容量、産出高效益的“兩業融合”式集群,增強産業鏈的核心競爭力,推進産業鏈向價值鏈中高端延伸。

(作者系中共湖南省委黨校教授)

(來源:湖南日報,2021年1月30)

(責任編輯:管理員002)

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